Проверка сметной документации на достоверность сметной стоимости без внесения в ЕГРЗ

Процедура применяется при реализации объектов капитального строительства в Черкесске и Карачаево-Черкесской Республике в условиях бюджетного финансирования и закупок по 44-ФЗ. Рассмотрение сметной документации осуществляется без оформления результатов в Едином государственном реестре заключений и используется заказчиком и (или) техническим заказчиком на этапах подготовки, проверки и корректировки сметных расчётов в рамках проектного, контрактного и финансового цикла.

Назначение процедуры

Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ используется для выявления несоответствий в сметных расчётах до направления материалов на обязательную экспертизу либо до утверждения сметной стоимости заказчиком. В рамках процедуры анализируется корректность формирования сметной стоимости, соответствие расчётов проектным решениям и применённой нормативной базе. Рассмотрение направлено на фиксацию замечаний, требующих учёта при доработке документации и последующих процедурах контроля.

Процедурное назначение связано с подготовкой документации к следующим стадиям проектного и финансового цикла, когда требуется подтверждённая и согласованная сметная часть проекта, используемая при обосновании НМЦК, формировании лимитов бюджетных обязательств и передаче материалов на экспертизу.

Когда применяется

• на этапе подготовки сметной документации к обязательной экспертизе проектной документации в случаях, установленных градостроительным законодательством;
• при формировании и уточнении начальной (максимальной) цены контракта до размещения закупочной документации;
• при корректировке проектных решений и сметных расчётов по результатам внутреннего контроля заказчика;
• при подготовке материалов к финансовому и ведомственному контролю без требования оформления заключения в ЕГРЗ;
• при устранении замечаний, выявленных на предыдущих этапах рассмотрения сметной части проекта.

Объект проверки / экспертизы

Объектом проверки является сметная документация по объекту капитального строительства в части расчёта стоимости работ и ресурсов. Рассмотрению подлежат конкретные сметные материалы, используемые при формировании стоимости, без обобщения на проектную документацию в целом.

Проверяемые элементы

• состав и структура сметной документации в соответствии с применяемой методикой ценообразования;
• корректность применения сметных нормативов, индексов пересчёта и коэффициентов;
• обоснованность объёмов работ на основании ведомостей объёмов и проектных решений;
• расчёты стоимости материалов, оборудования и ресурсов в составе смет;
• согласованность сметных расчётов между собой и с проектными решениями, влияющими на стоимость.

Исходные материалы

• локальные сметы, объектные сметы и сводные сметные расчёты стоимости (в применимом составе);
• ведомости объёмов работ и расчёты, подтверждающие количественные показатели;
• разделы проектной документации, используемые для сопоставления объёмов и состава работ;
• исходно-разрешительная документация и исходные данные заказчика, влияющие на условия выполнения работ;
• сведения о применённых сметных нормативах, индексах и коэффициентах.

Типовые замечания

• неполный состав сметных материалов либо отклонение от установленной структуры;
• ошибки в расчётах объёмов работ и несоответствие проектным решениям;
• применение сметных нормативов и индексов без подтверждения условий их использования;
• отсутствие обоснований стоимости материалов и оборудования, включённых в сметы;
• несогласованность между локальными, объектными и сводными сметными расчётами.

Результат

Результатом процедуры является перечень замечаний по сметной документации, оформленный по итогам рассмотрения и используемый заказчиком при корректировке расчётов, утверждении сметной стоимости и подготовке материалов к последующим этапам экспертизы и финансового контроля. Оформление экспертного заключения с внесением сведений в ЕГРЗ в рамках данной процедуры не осуществляется.

Проверка сметной документации без внесения в ЕГРЗ используется заказчиком и (или) техническим заказчиком при реализации объектов капитального строительства в Черкесске и Карачаево-Черкесской Республике как элемент проектного, контрактного и финансового цикла, обеспечивающий корректировку и согласование сметной части проекта до обязательных процедур экспертизы и контроля.